税收法定再提速 消费税法征求意见 征收环节后移

税收法定再提速 消费税法征求意见 征收环节后移
摘要 【税收法定再提速 消费税法征求定见】2019年终究一个月,依照“执行税收法定准则”的全体要求,多项税种纷繁加快立法进程。在增值税法公开向社会征求定见后,财政部日前也发布消费税法的征求定见稿,并向全社会搜集立法定见,终究构成消费税法。“参照之前的税种立法阅历,消费税法有或许在下一年经全国人大审议通往后正式出台。”一位相关研讨人士如此剖析。在财税法人士看来,下一年两会后消费税法经过的或许性较大,首要也是执行2020年税收法定准则的要求。(我国运营网)   2019年终究一个月,依照“执行税收法定准则”的全体要求,多项税种纷繁加快立法进程。在增值税法公开向社会征求定见后,财政部日前也发布消费税法的征求定见稿,并向全社会搜集立法定见,终究构成消费税法。  消费税自1994年开征以来,阅历了屡次调整和完善,内容首要包含征收规划、税率、环节和征管办法等税收要素,多位财税法人士表明,现在消费税的立法条件现已老练。  “参照之前的税种立法阅历,消费税法有或许在下一年经全国人大审议通往后正式出台。”一位相关研讨人士如此剖析。在财税法人士看来,下一年两会后消费税法经过的或许性较大,首要也是执行2020年税收法定准则的要求。  征收环节后移  比较增值税法的立法进程,今年以来消费税的调整进展已显着加快。在此次公开向社会征求定见前,国务院曾先后两次对消费税的征收环节进行变革。  2019年9月,《关于印发施行更大规划减税降费后调整中心与当地收入区分变革推动计划的告诉》(以下简称“告诉”)下发,其清晰调整中心和当地财政分配关系的计划,消费税方面则提出后移征收环节和收入下划当地的严重变革办法。  依据《施行更大规划减税降费后调整中心与当地收入区分变革推动计划》(以下简称“计划”),在征管可控的前提下,将部分在出产(进口)环节征收的现行消费税品目逐渐后移至批发或零售环节征收,先对高级手表、宝贵首饰和珠宝玉石等条件老练的品目施行变革,再结合消费税立法对其他具备条件的品目施行变革试点。  我国政法大学财税法研讨中心主任施正文以为,尽管此次征求定见稿未清晰提出征收环节后移,但消费税经过国务院授权的办法来发布,其实也是为未来的征收环节后移发明了条件。  据了解,消费税归于中心税,恒大研讨院的调研成果显现,现在上海、广东、江苏、湖南、云南、湖北等部分资源密布和消费才能强的省市奉献较大,税源首要会集在烟、酒、油、轿车的出产地。  普华永道我国间接税服务主管合伙人李军以为,征求定见稿关于现行消费税规则根本采纳了平移处理,最大程度地保证了消费税方针的延续性,将消费税立法对企业及财政收入的影响降到最低。  他表明,征求定见稿关于现行方针的表述及内容进行了完善,使其愈加清晰清晰,且与增值税相关概念的内在坚持一致。“更为重要的是,征求定见稿赋予了国务院调整消费税税率、出台免征或许减征方针以及施行消费税变革试点的权利,这种调整为未来消费税方针的调整以及立法后或许进行的消费税变革预留了较大的空间”。  自2015年国内消费税初次打破1万亿元大关后,作为主体税种之一,2019年个人所得税施行减税方针,消费税从第四大税种上升至第三大税种,财政部数据显现,2018年国内消费税收入为10632亿元,占税收收入和财政收入比重为6.8%和5.8%,占GDP比重为1.2%。  商场预测,从经济添加的视点看,消费税关于高耗能、高污染产品的出产消费具有抑制作用,有利于调整经济结构。一起,消费税具有较好的添加财政收入功用,终究将经过财政方针影响经济。  调理消费行为  作为调理税种,现在消费税首要对高耗能、高污染产品,部分高级消费品及不鼓舞消费的产品进行征收,对出产和消费行为具有重要调理功能。  依据有关告诉,消费税收入逐渐下划当地后,变革调整的存量部分核定基数,由当地上解中心,增量部分准则大将归属当地,保证中心与当地既有财力格式安稳。  恒大研讨院首席微观研讨员罗志恒以为,从消费税变革的开始计划看,增量部分首要来自高级手表、宝贵首饰和珠宝玉石等品目,全体看收入额较低,因而当地财政收入近期不会有显着添加。  数据显现,消费税中触及烟、酒、成品油和轿车品目的占比高达99%,而高级手表、宝贵首饰等品目份额较小。  结合消费税环节后移等方针,李军主张,企业应及时采纳相应办法,提高税务流程管控,下降税务危险。  详细来看,以白酒职业中茅台为例,其2018年的出厂价是一瓶969元,商场零售指导价为1499元,依照原消费税征收办法,其以出厂价来计征,征收环节后移,零售环节所征消费税比出厂环节征收高106元。  李军以为,假如消费税税率不变,征收环节后移时,因为批发或零售环节价格一般高于出产或进口环节,会形成终究产品所含的消费税税负上升。  一般情况下,征收环节后移后,假如出产企业不再交纳消费税,那么其本钱就会下降,假如下流议价才能不强,则出厂价也或许不会下降,或许厂家降价起伏低于原交纳的消费税起伏,那么这部分赢利就会由上游出产企业享有。在下流纳税时,作为企业本钱存在,其终端价格将有所提高。“因而,为坚持税负不变,在征收环节后移的一起或许会下降税率或调高纳税规范。”李军剖析。  此外,因为产品存在库存周期,现在现已在出产或进口环节交纳过消费税的产品,有或许在消费税变革之后才进入批发或零售环节,假如在批发或零售环节再次交纳消费税,会呈现重复纳税的问题。  李军主张,关于可追寻的应税产品,如高级手表、轿车等,在批发或零售环节出售时,或许会考虑扣除之前已交纳的消费税额后,就余额交纳消费税;关于不行追寻的应税产品,如珠宝玉石,或许考虑设置必定的规范和办法进行扣除,防止重复纳税。(文章来历:我国运营网)

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